Я считаю, что фактически любая власть держится на страхе.
Даже если рассмотреть религию как одну из форм власти над человеком,
то там каждый человек как бы изначально является грешным по своей
природе, потому должен всю жизнь замаливать свои грехи, соблюдать
такие-то правила (придуманные церковью), иначе на грешника обрушится
"гнев Господень"... Так же примерно дела и с государственной властью
обстоят. Человек знает, что если он совершит кражу, его посадят
в тюрьму - покарают таким образом, или если он не будет выполнять
правила, установленные Законом, то его жизнь будут всячески стеснять
(штрафы, лишение льгот и т.д.), то есть у человека тут уже возникнет
страх перед возможностью ухудшения качества своей жизни...